w sprawie zmian w przeprowadzaniu egzaminów na prawo jazdy
Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upoważnienia ministra -
na interpelację nr 6250
w sprawie zmian w przeprowadzaniu egzaminów na prawo jazdy kat. D
Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na pismo, nr SPS-023-6250/08, przekazujące interpelację poseł Krystyny Łybackiej w sprawie zmian w przeprowadzaniu egzaminów na prawo jazdy kategorii D, przedstawiam następujące wyjaśnienia.
Ministerstwo Infrastruktury nie wprowadziło w ostatnim czasie zmian w systemie szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców kategorii D (autobusy). Przytoczone przez panią poseł w interpelacji zmiany odnoszą się do szkolenia dodatkowego kierowców posiadających już uprawnienia do kierowania tymi pojazdami.
Należy zwrócić szczególną uwagę na fakt, iż już od 1 stycznia 2002 r. osoby zamierzające wykonywać przewozy drogowe osób autobusem, oprócz prawa jazdy kategorii D, musiały ukończyć odpowiedni kurs dokształcający w zakresie przewozu osób. Samoistne posiadanie prawa jazdy kategorii D nie upoważniało kierowcy do wykonywania zarobkowego przewozu osób.
Obowiązek uzyskiwania kwalifikacji wstępnej i odbywania szkoleń okresowych przez kierowców wykonujących przewozy drogowe zastąpi dotychczasowy obowiązek ukończenia kursów dokształcających w zakresie przewozu osób. Został on wprowadzony do prawodawstwa polskiego w związku z wdrożeniem w życie przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lipca 2003 r. nr 2003/59/WE w sprawie wstępnej kwalifikacji i okresowego szkolenia kierowców niektórych pojazdów drogowych do przewozu rzeczy lub osób. Przepisy ww. dyrektywy zostały wdrożone przepisami ustawy z dnia 17 listopada 2006 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2006 r. Nr 235, poz. 1701), która weszła w życie w dniu 3 stycznia 2007 r. Zgodnie z przepisami tej ustawy osoby, które uzyskają prawo jazdy kategorii D1, D1+E, D, D+E po dniu 10 września 2008 r. i zamierzają wykonywać przewozy drogowe osób, mają obowiązek ukończenia szkolenia w zakresie kwalifikacji wstępnej. Szkolenie to obejmuje 280 godzin zajęć, w tym 16 godzin zajęć praktycznych w ruchu drogowym i 4 godziny zajęć praktycznych z jazdy w warunkach specjalnych.
Kierowcy, którzy uzyskali prawo jazdy ww. kategorii wcześniej i wykonują lub zamierzają wykonywać przewozy drogowe osób, będą podlegali wyłącznie szkoleniu okresowemu, które będzie obejmowało 35 godzin zajęć teoretycznych. Pierwsze szkolenia okresowe będą musieli odbyć kierowcy wykonujący transport drogowy osób, którzy uzyskali prawo jazdy ww. kategorii przed 31 grudnia 1980 r.
Obowiązek uzyskania kwalifikacji wstępnej będzie dotyczył także kierowców zamierzających wykonywać przewozy drogowe rzeczy, którzy uzyskają prawo jazdy kategorii C1, C1+E, C, C+E po 10 września 2009 r. Kierowcy, którzy uzyskali prawo jazdy tych kategorii wcześniej i wykonują lub zamierzają wykonywać przewozy drogowe rzeczy, będą podlegali wyłącznie szkoleniu okresowemu. Pierwsze szkolenia okresowe będą musieli odbyć kierowcy wykonujący przewozy drogowe rzeczy, którzy uzyskali prawo jazdy kategorii C1, C1+E, C, C+E przed 31 grudnia 1980 r.
Przepisy Unii Europejskiej przewidziały bezpośrednio, że obowiązek uzyskania kwalifikacji wstępnej będzie uzależniony od daty wydania odpowiedniej kategorii prawa jazdy. Dlatego też polski ustawodawca nie mógł przewidzieć, żadnego okresu przejściowego.
Jednocześnie informuję, że na wniosek ministra właściwego do spraw transportu w klasyfikacji zawodów szkolnictwa wyższego w 2007 r. został umieszczony zawód o nazwie: technik transportu drogowego. Klasyfikację tę określa rozporządzenie ministra edukacji narodowej z dnia 26 czerwca 2007 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 124, poz. 860). Kształcenie w tym zawodzie może być realizowane w 3-letnim technikum uzupełniającym lub w szkole policealnej o 2-letnim cyklu kształcenia. Zgodnie z informacjami uzyskanymi z Ministerstwa Edukacji Narodowej obecnie są prowadzone końcowe prace nad podstawą programową dla kształcenia w tym zawodzie. Na tej bazie MEN przygotuje program kształcenia, w którego zakres wejdzie przede wszystkim uzyskanie kwalifikacji wstępnej.
Pragnę podkreślić, że podjęcie przez szkoły kształcenia w zawodzie: technik transportu drogowego pozwoli na znaczne ograniczenie kosztów dostępu do zawodu kierowcy, pozwalając na łatwiejsze uzyskanie tych uprawnień.
Z poważaniem
Sekretarz stanu
Tadeusz Jarmuziewicz
Warszawa, dnia 10 grudnia 2008 r.