Interpelacja nr 8380
Interpelacja nr 8380
do ministra sprawiedliwości
w sprawie podjęcia decyzji ustalającej zasady podziału majątku izb notarialnych w Poznaniu i w Gdańsku w związku z powstaniem nowej izby notarialnej w Szczecinie
Panie Ministrze! Występując w imieniu notariuszy prowadzących kancelarie na terenie woj. lubuskiego i zachodniopomorskiego, zwracam się do Pana Ministra o podjęcie decyzji ustalającej zasady podziału majątku Izb Notarialnych w Poznaniu i w Gdańsku, w związku z przejściem notariuszy z tych Izb do Izby Notarialnej w Szczecinie, która powstanie, z mocy prawa, z dniem 1 stycznia 2005 r. jako skutek decyzji Ministra Sprawiedliwości wyrażonej w rozporządzeniu z dnia 17 grudnia 2004 r. w sprawie utworzenia Sądu Apelacyjnego w Szczecinie (Dz.U. Nr 220, poz. 2178).
Wniosek ten uzasadniam następująco:
1. W powołanym rozporządzeniu sprawę wyposażenia w środki materialne Izby Notarialnej w Szczecinie pozostawiono własnemu losowi.
2. Krajowa Rada Notarialna, do której zwróciła się Izba Notarialna w Poznaniu o wskazanie sposobu wyposażenia w środki materialne mającej powstać Izby, uznała się za niekompetentną z uwagi na brak jakichkolwiek regulacji w tym zakresie w Prawie o notariacie, KRN wskazała jako organ kompetentny w tej sprawie Walne Zgromadzenia Izb, które ulegają podziałowi. Są to Izby w Poznaniu, skąd odchodzi 1/3 notariuszy, i w Gdańsku, skąd odchodzi około 1/10 notariuszy.
3. Izba Notarialna w Poznaniu, szukając rozwiązania problemu, zwróciła się do Kancelarii Prawnej dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, która to Kancelaria w informacji prawnej z dnia 20 sierpnia 2004 r., uzupełnionej w dniu 2 września 2004 r., uznała, że wyposażenie nowo powstałej Izby w majątek może nastąpić w wykonaniu umowy darowizny, jaką Izba w Poznaniu przekaże na rzecz Izby w Szczecinie, po ukonstytuowaniu się jej organów. Zaproponowana w tej opinii causa przekazania środków finansowych jest nie do przyjęcia, gdyż nie odpowiada istocie stosunku prawnego, w jakim znajdą się Izby Notarialne - obecna i przyszła.
Prawidłową causą przekazania środków jest podział analogiczny do podziału majątku dorobkowego, majątku dzielonego przedsiębiorstwa, spółdzielni, spółek osobowych itp.
Odchodzący notariusze, notabene niezależnie od swojej woli, współtworzyli majątek Izb w Poznaniu i w Gdańsku poprzez opłacanie składek.
Faktem jest, że brak jest jakiejkolwiek regulacji prawnej w omawianym zakresie. Minister Sprawiedliwości w swojej decyzji o powołaniu Sądu Apelacyjnego w Szczecinie ograniczył się do zwołania pierwszego Zgromadzenia Izby Notarialnej w Szczecinie. Brak regulacji w zakresie sposobu podziału majątku dzielonych Izb spowoduje, że przyjęte przez Izby rozwiązania staną się precedensem dla podobnych podziałów w przyszłości, które mogą dotyczyć wszystkich korporacji prawniczych.
Proponowane przez Izbę Notarialną w Poznaniu rozwiązanie w postaci Uchwały Walnego Zgromadzenia w sprawie przekazania środków na rzecz Izby Notarialnej w Szczecinie na zasadzie umowy darowizny nie satysfakcjonuje dochodzących notariuszy i co do przyjętej zasady, i co do wysokości kwoty darowizny (Projekt Uchwały w załączeniu).*)
Odchodzący z Poznańskiej Izby notariusze proponują, by podział majątku tej Izby został dokonany według stanu i wartości majątku na dzień 31 grudnia 2004 r. w proporcji wynikającej ze stosunku liczby notariuszy pozostających w Izbie Poznańskiej do liczby notariuszy przechodzących do Izby Szczecińskiej; projekt ten - z uwagi na mniejszość głosów w Walnym Zgromadzeniu - ma niewielkie szanse na uchwalenie (Projekt Uchwały w załączeniu) *)
Nieosiągnięcie porozumienia w zakresie sprawiedliwego podziału majątków Izb dzielonych doprowadzi do sporu sądowego, który nie będzie dobrym rozwiązaniem ani dla stron procesu, ani dla prestiżu całego środowiska.
Przedstawiając powyższe - zwracam się do Pana Ministra, który doskonale zna i czuje problemy samorządu prawniczego jako wybitny przedstawiciel samorządu radców prawnych, pełniący nieprzerwanie od ponad dwudziestu lat najpierw funkcję dziekana OIRP w Warszawie, a następnie Prezesa KRRP o wypełnienie luki w powołanym na wstępie rozporządzeniu przez ustalenie zasady podziału majątków Izb Notarialnych.
Zapobiegnie to niepotrzebnemu i destrukcyjnemu sporowi oraz obniżaniu prestiżu zarówno zainteresowanej korporacji, jak i całego wymiaru sprawiedliwości.
Z uwagi na to, że Izba Notarialna w Szczecinie zobowiązana jest podjąć swoje obowiązki wynikające z Prawa o notariacie z dniem 1 stycznia 2005 r., w imieniu wymienionych na wstępie notariuszy proszę o potraktowanie niniejszej interpelacji jako bardzo pilnej.
Szanowny Panie Ministrze! W związku ze sprawą prosiłbym o odpowiedź na pytanie: Czy i w jakim harmonogramie spowoduje Pan Minister wypełnienie luki w powołanym na wstępie rozporządzeniu przez ustalenie zasady podziału majątków Izb Notarialnych?
Z poważaniem
Poseł Dariusz Jacek Bachalski
Warszawa, dnia 6 października 2004 r.